Назад к списку

Юридические аспекты видеонаблюдения: как избежать проблем с законом – об этом необходимо знать заранее!

Видеонаблюдение — процесс с применением оптико-электронного оборудования, направленный на визуальный контроль и (или) автоматический анализ объектов (опознание лиц, государственных номеров на автотранспорте и т.д.). 

Системы видеонаблюдения образованы камерами, блоками питания, регистраторами и линией связи. Видеонаблюдение гарантирует безопасность на разнообразных объектах (производство, социально значимые объекты, а также позволяет реализовывать контроль за действиями персонала, посетителей торговых точек, общепита и т.п.Благодаря скрытому видеонаблюдению можно зафиксировать факты преступной деятельности (кража, разбой). 

Помимо вышесказанного, полученное видео, может содержать невыполнение трудового распорядка в Компании, жестокое обращение с детьми в учебных заведениях и противоправное поведение при исполнении обязанностей. 

Стоит ли говорить, что именно видеозапись дает молниеносный ответ при появлении спорных ситуаций? 

Однако, будем иметь в виду, что использование данных видеонаблюдения подразумевает ряд ограничений. 

 На территории России строго не установлены обязательные для применения и исполнения требования порядка привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения. 

Итак, какими же нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение? 

Законодательством увы, не выделен отдельный нормативный документ, регулирующий порядок видеонаблюдения. Из этого следует, что искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. 

 Нормы касательно организации видеосъемки содержатся в ряде законодательных актов, в частности: 

ФЗ «О персональных данных»; ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; Уголовный Кодекс РФ. 


Закон о защите персональных данных 

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все данные, основываясь на которых может быть проведена идентификация личности, приравниваются к персональными. 

 Использование видеонаблюдения на объекте на предмет контроля за обстановкой не находится под действие данной правовой нормы. Будем различать два процесса: мониторинг обстановки посредствам камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных. 

А при обнаружении противоправных деяний, зафиксированных камерой, идентификация лица, это правонарушение произведшего, будет проводиться процедурой дознания ( которая , в свою очередь уже регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ). 


 Документы и разрешения необходимые для установки видеонаблюдения 

В некоторых случаях монтирование камер требует согласования в гос. органах. Например, Правительством Санкт-Петербурга принято постановление, накладывающее обязательство на жителей многоквартирных домов перед установкой видеонаблюдения на фасадах зданий, получать разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре (мотивировка - сохранения архитектурного убранства города ). 

Будем помнить – в России не допускается сбор сведений о частной жизни граждан без их на то согласия. В местах, где устанавливается видеонаблюдение, размещают информацию о том, что на территории реализуется съемка. 

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения 

Так если, наше законодательство предусматривает сначала получение разрешения на монтирование системы видеонаблюдения, то установка камер без разрешения соответствующих госорганов грозит наложением штрафных санкций, компенсацией ущерба, нанесенного фасаду строения. Помимо этого, производится демонтаж инсталлированного оборудования. 

Многим будет полезна следующая информация: ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот оборудования, предназначенного для негласного получения информации, данных. Из этого вытекает, что покупка на AliExpress таких приспособлений, как зажигалка, брошь, очки, авторучка, наручные часы со скрытой камерой, которые выглядят на первый взгляд очень даже невинно, может грозить приобретателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет. 

Аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора или распространение сведений, относительно частной жизни лиц без получения их согласия. 

Какие же гос. органы и в каких случаях имеют право проводить видеонаблюдение? 

Наблюдение, предусматривающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». 

Возможность реализации данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведки, ФСИН. Сотрудники вышеперечисленных органов имеют право на законное использование аппаратуры, предусматривающей скрытую съемку. 

В ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ сказано, что согласие на приобретение и использование изображения гражданина не требуется, если съемка ведётся в государственных или общественных интересах, в общедоступных местах и на публичных мероприятиях («за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»); если человек позировал перед камерой на платной основе. 


 А теперь самое интересное – законность установки видеонаблюдения! 

Подъезды многоквартирных домов 

П.1 ст. 290 ГК РФ декларирует следующее: в многоквартирных жилых домах общие помещения состоят в совместной собственности хозяев квартир. Т.о. владение и пользование подъездом, следует исполнять по соглашению всех дольщиков, а при недостижении согласия – в судебном порядке. Итак, вопрос о монтаже в подъезде видео решается общим собранием владельцев квартир. Учитываем следующее, чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, были правомерны, необходимо присутствие как минимум 50 % лиц, обладающих правом голоса. Решение должно быть зафиксировано в протоколе. После монтажа оборудования, в подъезде следует разместить информацию о том, что производится видеонаблюдение. 

 Законодательство не запрещает одному из собственников квартир устанавливать на лестничной площадке видеонаблюдение, с целью наблюдения за его собственностью. При этом не исключаются некоторые проблемы при определении статуса лестничной площадки. Отсутствие согласия владельцев квартир - соседей по лестничной площадке может повлечь за собой судебное расследование, а в худшем случае и принятие решения о демонтаже камеры. 

Судебная практика по данному предмету неоднозначна. В ряде случаев монтаж камеры трактуется как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. А в некоторых случаях суд толкует монтаж камеры на лестничной площадке как отступление от соблюдения порядка совместного владения имущества. 

В квартире 

Казалось бы, что может быть проще! Квартира - объектом частной собственности. Что хочу, то и устанавливаю… Но гражданин уполномочен устанавливать в своей квартире открытое видеонаблюдение А если у вас в квартире присутствуют наемные работники, няня, например, то вы обязаны проинформировать работника, что в помещении ведется видеосъемка. 

Во дворе многоэтажного дома 

Так как двор многоквартирного дома это общественное место, установка видеонаблюдения является законной. Перед монтажом оборудования необходимо провести общее собрание собственников квартир. 

В частном доме 

При установке видеонаблюдения в частном доме следует устранить вероятность обзора камерой участка соседних домовладений. Бывают случаи, когда соседи трактуют монтаж видеонаблюдения, как вторжение в их личную жизнь, направляя при этом заявление в судебные органы. Иногда суд выносит решение о демонтаже оборудования. 

На предприятии 

Видеокамеры на промышленных объектах монтируются для обеспечения безопасности, мониторинга качества производимой продукции, а т.ж. соблюдения труддисциплины. Монтаж видеооборудования на промышленных объектах реализуется основываясь на законодательных нормах, описанных выше (не зависимо от цели видеонаблюдения). А чтобы гарантировать соблюдение закона, работодателю необходимо ознакомить всех работников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, и получить их письменное согласие. В помещениях, где производится видеонаблюдение, размещается соответствующая информация. 

Установка видеонаблюдения в уборной, раздевалке или медпункте - незаконна. 

 В офисе 

В трудовой договор необходимо включить пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. В соответствии с ТК РФ (30.12.2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) при добровольном согласии работников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на рабочем месте ( ст. 209 ТК РФ, рабочее место должно находиться под контролем работодателя)Как уже было сказано ранее, должен соблюдаться с Закон о защите персональных данных, законодательство о гостайне и другие нормативные акты. 

В школах и детских садах 

Решение о монтаже видеонаблюдения в школе может быть принято единолично директором учебного заведения без предшествующего согласования с сотрудниками или родителями учеников. О применении системы видеонаблюдения на территории школы уведомляется Роскомнадзор, с указанием цели съемки, а так же действий, обеспечивающих защиту полученных данных. О проведении видеосъемки размещаются объявления. Аналогичные требования предусмотрены для детских садов. 


А вот случаи, когда Закон непосредственно диктует установку видеонаблюдения: 


Транспортная инфраструктура: аэропорты, морские и речные порты, транспортные средства; Топливно-энергетические, спортивные объекты; Места массового скопления граждан; Объекты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; Объекты сферы культуры; 

 ТЦ; Гостиницы (средства размещения); Общеобразовательные организации; а т.ж. ряд др. частных случаев.  


Компания МКС предлагает вам полный и целостный подход к монтажу видеонаблюдения в Брянске и Брянской области. А так же предоставляет консультации по правовым аспектам видеонаблюдения.

 Заказать проектирование и монтаж систем видеонаблюдения в Брянске Вы можете в компании "МКС" по телефону +7-4832-20-20-18 или оформить заявку или посетив наш магазин видеонаблюления по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, 70, офис 6